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英国脱欧影响瑞欧关系

时间:2020-01-21 08:17

澳门新葡新京大全,中国社会科学网报综合外媒报道澳门新葡新京地址, 瑞士学者认为,英国“脱欧”令人们对欧盟与瑞士之间的双边协议不满,给瑞士与欧盟的关系带来负面影响。

澳门新葡新京官方网站下载,据英国天空新闻网10月10日报道,按照计划,欧盟27国领导人17日将在布鲁塞尔开会,特雷莎18日将加入讨论,双方都希望取得“决定性进展”,进而在未来的欧盟峰会中正式达成英国脱欧协议。

瑞士日内瓦高级国际关系和发展研究院官方网站1月7日刊发该研究院国际经济学教授查尔斯·维普洛兹(Charles Wyplosz)撰写的文章表示,许多人将瑞士与欧盟间的双边协议与英国的“脱欧”联系在了一起。支持欧盟的人不愿让欧盟与英国缔结类似的双边协议,而对英国“脱欧”的不认可,也促使一些人消极看待瑞士与欧盟间的双边协议。

欧盟方面负责英国脱欧谈判的负责人巴尼耶周三宣布,欧盟和英国最快有望在本月17日或者18日达成英国脱欧的初步协议。然而,就在脱欧协议谈判即将迎来可能的曙光之际,英国首相特雷莎⋅梅所领导的保守党政府在英国国内仍然面临巨大挑战。

维普洛兹表示,正如拆除一件编织复杂的毛衣并非易事,瑞士或英国与欧盟的关系也非常复杂,现行协议规制着瑞士、英国与欧盟之间的各种交流活动,要在所有领域解除旧的协议、达成新的协议并非易事。例如,人们之前并没有预见到,爱尔兰和英国北爱尔兰地区之间的边界问题,会成为达成“脱欧”协议的难点之一。如果因为英国“脱欧”,而需要重新在它们之间设立“硬边界”,理论上讲,这就意味着《北爱和平协议》(又称《贝尔法斯特协议》)失效,这是各方都不愿意看到的。但是如果在某个地方,英国和欧盟之间没有边界,人员交流、贸易活动等仍能自由进行,那也就意味着英国实际上仍是欧盟的一部分,会成为欧盟统一市场的被动成员。这对“脱欧”的支持者来说是不可接受的。要废除现有的规范英国与欧盟间关系的各项规则,重新确立新的规则,就要面临许多类似的问题。

巴尼耶指出,目前双方已经达成了85%左右的协议内容,不过爱尔兰边界问题仍然会是接下来双方着重探讨的焦点。

英国“脱欧”也影响到了人们对瑞士与欧盟间双边协议的看法。通过与欧盟签署近百项双边协议,瑞士作为非欧盟国家几乎享受到了“欧盟成员国待遇”。支持欧洲一体化的人们认为,这些协议是破坏欧盟凝聚力的危险先例,让那些想要“脱欧”的国家认为,它们都可以获得特殊的安排。这将给瑞士与欧盟之间的关系带来不利影响。

英国脱离欧盟之后,爱尔兰共和国和英属北爱尔兰之间的边界,将成为英国和欧盟之间在陆地上唯一的一条分界线。无论是英国还是欧盟都希望避免重启边境管控,不过巴尼耶指出欧盟仍然认为有必要对在两地之间的商品流动进行海关检查,尤其是动物以及肉类产品之上。

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上海外国语大学英国研究中心助理研究员李冠杰在接受澎湃新闻采访时表示,“如果接下来达成某种初步协议,也应该是一种‘软脱欧’性质的协议,即英欧之间保持着某种关税协议,这也会使得边界问题在软脱欧的模式下解决。”

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此前,英国方面已经为解决爱尔兰边界问题提出“最终方案”,也就是特雷莎⋅梅的“契克斯计划”。按照这一方案,英国“脱欧”后在境内设立“货物自由贸易区”,保留与欧盟一致的贸易规则和产品标准,以确保英国与欧盟国家之间包括农产品在内的货物自由流通,同时避免英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。不过对此,欧盟方面不全然买账。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建此前也在接受澎湃新闻采访时分析指出,“爱尔兰边界问题解决存在一些技术问题,且与脱欧之后英欧关系的整体架构有直接关系。目前脱欧谈判面临时间上的压力,无协议脱欧对英欧双方来说都会有很大损失。因此双方都应该去想办法,怎么样使得爱尔兰与北爱尔兰之间的‘软边界’成为现实,不过这也要取决于双方对于未来关系的整体安排。”

按照英国脱欧既定的时间表,无论英欧双方是否达成协议,英国将在2019年3月29日自动脱离欧盟以及欧洲单一市场。

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